אליזבת פארל והחינוך המיוחד, חלק ה׳
מאת ד״ר אן מ. פיליאצ׳י
חוקי חינוך החובה של 1903
בראשית המאה העשרים המשיכה שיטת ההוראה בחינוך מיוחד של אליזבת פארל לזכות בקבלה רחבה יותר. העיר ניו יורק החלה ליישם אותה במספר גדל והולך של בתי ספר ברחבי המחוז. עד 1903 אירחו עשרה בתי ספר במנהטן ובברונקס כיתות חינוך מיוחד על פי המודל של פארל.
פקידי בתי הספר נתקלו, עם זאת, במספר בעיות בתהליך הפעלת התוכניות. מכיוון שלא היה אדם אחד אחראי על בחירת מורים, איכות החינוך המיוחד הייתה לכל היותר לא אחידה. הבעיה הוחמרה בגלל שמורי חינוך מיוחד קיבלו "אפס הכשרה לעבודתם והשכר לא היה גבוה מספיק מזה של מורי הכיתות כדי להיות תמריץ מיוחד". מורים התקשו גם להשיג את הציוד המיוחד שנזקקו לו להוראה, כי כיתותיהם לא נחשבו "מחלקה נפרדת של מערכת בתי הספר".
חוק חינוך החובה של 1903 שירת הגדלה נוספת של מספר התלמידים עם צרכים מיוחדים במערכת בתי הספר. החוק חייב את מועצת הבריאות ואת מועצת החינוך לתאם את פעולותיהן באכיפת חוקי החינוך, הרחיב את חינוך החובה עד גיל שש עשרה, והעלה את גיל העבודה החוקי של ילדים לארבע עשרה.
החל מאותה שנה, ילדים שרצו לקבל אישור עבודה ממועצת הבריאות נאלצו גם להגיש הוכחה מתועדת שהם בני ארבע עשרה ושהשתתפו בלימודים לפחות 130 ימים באותה שנה. חוק מוכרי העיתונים ומקצועות הרחוב מ-1903 אסר עוד על ילדים לעבוד בעיסוקים אלה בלילה ובמהלך שעות הלימודים. החוקים החדשים כללו גם עונשים למי שזייפו מסמכים כדי להשיג עבודה.
ביצוע החוקים האלה העצים את צורכה של העיר לחזק תוכניות בתי ספר המוקדשות לילדים עם מוגבלויות, ואליזבת פארל הייתה המומחית שאליה פנו יותר ויותר. מצפונית כתמיד, החליטה שהיא צריכה ללמוד עוד על עבודתה לפני שתקבל תפקיד מורחב. היא הציעה לצאת לחופשה בת חודש ביוני 1903 כדי לצאת למסע מחקר ללימוד השיטות העדכניות ביותר לחינוך לקויי למידה ובעלי מוגבלות התפתחותית. המפקח מקסוול תמך בתוכניתה של פארל, ויושב ראש ועדת בתי הספר היסודיים של העיר הגיש בקשה רשמית שתצא למסע, בתנאי שתגיש דוח על ממצאיה בשובה.
באותו קיץ נסעה פארל לבריטניה ללמוד את שיטות החינוך המיוחד שלה. עד ביקורה, לונדון התמודדה רשמית עם הנושא לפחות עשור. ב-1891 החליטה מועצת בתי הספר של העיר להקים "'בתי ספר מיוחדים לאותם ילדים שבגלל ליקוי פיזי או שכלי אינם יכולים ללמוד כראוי בסטנדרטים הרגילים או בשיטות רגילות….'"
עד מהרה מינתה הממשלה הלאומית של בריטניה מפקח שיפקח על בתי הספר האלה. ב-1899 החליטה מועצת החינוך הלאומית של המדינה לחקור את תוכנית בתי הספר המיוחדים, וכתוצאה תוקן חוק בתי הספר היסודיים של 1870 כדי להכיר בבתי הספר המיוחדים האלה ולסייע להם. עד אז הוערך שכאחוז אחד מכל ילדי גיל בית הספר בבריטניה סבלו ממוגבלויות פיזיות או שכליות.
פארל שמה לב במיוחד לשיטות שבהן השתמשו מחנכים ומנהלים בריטיים כדי לזהות ילדים בעלי מוגבלות שכלית ולהקצות אותם למתקן החינוכי המתאים ביותר. מורים עבדו עם מפקח בתי ספר מיוחדים, בדקו את כל הילדים שבטיפולם והפנו ילדים שסברו שהם זקוקים לחינוך מיוחד אל מפקח הוראת ילדים בעלי ליקויים פיזיים ושכליים. הילדים שהופנו עברו אז בדיקה יסודית יותר בידי המפקח ובודק רפואי. אם הבדיקה המפורטת יותר תמכה בהערכת המורה, הילד הוצא מבית הספר הרגיל והוקצה לתוכנית מיוחדת במתקן נפרד. במתקן הזה נבדק כל ילד במרווחים סדירים בידי רופאים שכתבו דוחות מפורטים על ממצאיהם.
בשובה לארצות הברית הפיקה אליזבת פארל, כפי שהבטיחה, דוח על ממצאיה. העבודה, שכותרתה "דוח על הטיפול בילדים לקויים בבריטניה הגדולה", פורסמה בדוח השנתי החמישי של מועצת החינוך. הדוח הזה מראה שפארל אישרה את הדרך הקפדנית והשיטתית שבה נבדקו, הוערכו והוקצו ילדים. עם זאת, היא לא הסכימה שהדרך הטובה ביותר לחנך ילדים עם צרכים מיוחדים היא להציב אותם במתקנים נפרדים, והציבה במקום זאת את הטענה שהם מקבלים שירות טוב יותר בכיתות נפרדות בתוך מסגרת בית ספר ציבורי רגיל.
שתי הדעות האלה יהיו גלויות בעבודתה המאוחרת של פארל כמנהיגה בתחום החינוך המיוחד. בטווח הקצר, עם זאת, שבה לכיתתה ברחוב הנרי, ושם המשיכה להעסיק את עצמה בהוראת כיתתה הלא מדורגת ובניסוי ברעיונות ובשיטות שפיתחה.
ביבליוגרפיה
Chase, Lydia, “Public School Classes For Mentally Deficient Children,” by Lydia Gardiner Chace, Providence, RI, report compiled in Proceedings of the National Conference of Charities and Correction at the Thirty-First Annual Session Held in the City of Portland, Maine, June 15-22, 1904, Ann Arbor, MI: Univ. of Michigan Library, 2005, at https://quod.lib.umich.edu/n/ncosw/ACH8650.1904.001?view=toc
Current 4/4/17 (Chace’s report appears on pp. 390-401, see especially p. 398.)
Kode, Kimberly, Elizabeth Farrell and the History of Special Education, Arlington, VA: Council for Exceptional Children, 2002 (ERIC Document ED474364, full text available as PDF through ERIC. See especially pp. 35-38, 44.
Stambler, Moses, “The Effect of Compulsory Education and Child Labor Laws on High School Attendance in New York City, 1898-1917,” History of Education Quarterly, Vol. 8, No. 2 (Summer, 1968), pp. 189-214. See especially pp. 190-191, 197-199.
Wald, Lillian D., Windows on Henry Street, Boston: Little Brown, and Company, 1934. See especially p. 136.
איורים
Farrell, Elizabeth, Photo/Portrait Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Messenger boy” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Messenger.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Newsgirl” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Messenger boy.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Bootblacks, City Hall Park, NYC.” The New York Public Library Digital Collections. 1896.
Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Newsboys.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Newsboy.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Bootblacks.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Bootblack.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Bootblacks.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Newsboy.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
The Miriam and Ira D. Wallach Division of Art, Prints and Photographs: Photography Collection, The New York Public Library. “Messenger.” The New York Public Library Digital Collections. 1896. Link to Illustration Current 4/6/17
NYC DORIS, PS 1, Manhattan: exterior. Henry Street, Oliver Street, and Catherine Street, ca. 1900. Link to Illustration Current 4/6/17
Schoolboys in a toy-making class at P.S. 1, 1900. Courtesy of New York State Archives. Link to Illustration Current 4/6/17
Schoolgirls in a nursing class at P.S. 1, 1900. Courtesy of New York State Archives. Link to Illustration Current 4/6/17
נכתב ב-2017